Yayınlanan tebliğde: 1) “Amaç ve Kapsam; Madde 1- Tarımsal üretimin ana kaynağı olan toprağın biyolojik, kimyasal ve fiziksel yapısının ve çevrenin korunarak, doğal denge içerisinde toprağın verimliliğinin sürdürülebilirliği için gerekli önlemleri almak, hububat tarımında hasadı takiben toprağın yapısına ve çevreye vereceği zarar göz önüne alınarak, anız yakılmasının önlenmesi için alınacak alternatif tedbirlerle ilgili olarak, teknik elemanların, çiftçilerin eğitilmesini ve kamuoyunun bilgilendirilmesini sağlamaktır.
Bu tebliği yukarıda açıklanan amacın gerçekleştirmesini sağlamak için, ilimiz mülki hudutları dahilinde; anız yakılmasının önlenmesi konusunda yapılacak çalışmalar ve kontrol hizmetlerinin yürütülmesi ile ilgili usul ve esasları kapsar. Yasal Dayanak;
Madde 2- 7/8/1991 tarih ve 441 sayılı Tarım ve Köyişleri Bakanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’ nin 11’inci maddesinin f maddesinde “Halkın gereği gibi beslenmesini sağlamak ve tüketim taleplerini karşılamak için duyulan çalışmaları yapmak”, h maddesin de “Verimli ve faydalı tarım bilgilerini çiftçi ailelerine benimsetmek ve ülke düzeyinde yaygınlaştırmak”, i maddesinde ise “Taşınır, taşınmaz çiftçi mallarının korunmasını özel kanunlara göre sağlamak için ilgili kuruluşlarla işbirliği yapmak” ve 2872 Sayılı Çevre Kanunu Ek Madde 1 – (Ek: 26/4/2006 – 5491/23 Md.) sinin c) Anız yakılması, çayır ve meraların tahribi ve erozyona sebebiyet verecek her türlü faaliyet yasaktır. Ancak, ikinci ürün ekilen yörelerde Valiliklerce hazırlanan eylem plânı çerçevesinde ve Valiliklerin sorumluluğunda kontrollü anız yakmaya izin verilebilir açıklamalarına dayanılarak hazırlanmıştır. Genel Hükümler ve Biçerdöver Sahiplerinin Anız Yakılmasının Önlenmesi Konusundaki Sorumlulukları Madde 3- 1-Hasat edilecek ürüne ve çevreye zarar vermemek için ilgililerce yangın tehlikesine karşı, yerinde ve zamanında her türlü emniyet tedbiri alınacaktır. 2-Operatör belgeli sürücüler, tarla ve ürün durumu ile arazi yapısını dikkate alarak, anızın yakılmasına meydan vermeyecek en uygun yükseklikten biçim yapacaklardır. 3-Ormana bitişik hububat tarlalarında, ürün sahipleri ve muhtarlar, hasadı müteakip yanıcı maddelerden (anızlardan) arındırılmış 5-10 metre genişliğinde pullukla sürülmüş bant oluşturulmasını sağlayacaklar, orman içi ve kenarı tarlalarda anız, ot, çalı yakılmasına engel olarak, aksine hareket edenleri Muhtarlar, Jandarma veya Orman İşletme Müdürlüğüne bildireceklerdir. 4-Anız Yakılmasının Önlenmesinin daha etkin hale getirilmesi için diğer kamu kurum ve kuruluşları ile Ziraat Odası Başkanlıklarından yapılacak eğitici eleman talepleri İl Tarım Müdürlüğünce derhal yerine getirilecektir. 5-Anız yakılması halinde meydana gelecek orman yangınları ve zararları hakkında Tarım İl Müdürlüğünce eğitim çalışmaları yapılacak ve 5442 sayılı İl İdaresi Kanununun 66’ncı maddesinin verdiği yetkiye dayanılarak alınacak karar ve tebliğlerin kaymakamlıklarca halka duyurulması sağlanacaktır. Anız yakılmasının yasaklanması işleminin köy muhtarlıklarınca ilan edilmesi sağlanacak ve yasaklamalara uymayanlar hakkında Çevre ve Orman İl Müdürlüğü ile Orman İşletme Müdürlüklerince, 2872 sayılı Çevre Kanununun ilgili maddeleri ile 6831 sayılı Orman Kanununun ilgili cezai müeyyideleri uygulanacaktır. 6- Kırsal alanda çalışan biçer-döverler dahil tüm araçlarda su bidonları ile yangın söndürücü bulundurulması hususu İl ve İlçe Tarım teşkilatı ve muhtarlıklarca ilgililere duyurulacaktır. 7- İl Milli Eğitim Müdürlüğünce anız yangınları ile ilgili olarak tüm okullarda öğrencilere yönelik eğitim verilecektir. Okullarda öğrencilere yönelik yapılacak eğitimlerde, Milli Eğitim İl-İlçe Müdürlüklerince talep olması halinde, İl-İlçe Tarım Müdürlüklerinde görev yapan ve konu ile ilgili eğitim almış teknik elemanlar görevlendirilecektir. 8- Müftülüklerce camilerde anız yangınları ile ilgili hutbeler okunacaktır. 9- 6831 sayılı Orman Kanunu gereğince, Devlet Ormanlarında belirlenen konaklama yerleri dışında gecelemek, ocak yerleri dışında her türlü ateşin yakılması ile anız veya benzeri bitki örtüsünün yakılması yasaklanmış olup, bu hususun takibi köy muhtarlığı, Orman İşletme Müdürlüğü, Jandarma Komutanlığı, Emniyet Müdürlüğü, Çevre ve Orman İl Müdürlüğü ve Tarım İl Müdürlüğü yetkililerince yapılacaktır. 10- Kontrol görevlileri halkın ve köy muhtarlıklarının uyarılması, anız yakma yasağı ve tarla temizlikleri, orman piknik-mesire yerleri dışında ateş yakma, konaklama ve gecelemeler ile orman alanlarında dikkatli davranılması için uyarı ve ikazlar yapacaktır. Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Anız Yakılmasının Önlenmesi Konusundaki Sorumlulukları MADDE 4) Tarım İl ve İlçe Müdürlükleri ve Ziraat Odası Başkanlığı:
-Çiftçi eğitimi programlarında geniş bir şekilde anız yangınlarına yer verilecek, zararları etraflıca anlatılacaktır. -Hasat öncesinde, hasat sırasında ve sonrasında yangın duyuruları yapılarak, denetimler artırılacaktır. -Alınan önlem ve duyurulara rağmen, anız yangınına sebep olanlar hakkında, yasal işlem yapılmak üzere, tutulan tutanak ve yangına ilişkin tüm deliller İl/İlçe Çevre ve Orman Müdürlüğü’ne gönderilecektir. -Yapılacak eğitim-yayım çalışmalarında yerel yönetim imkânları ve sivil toplum örgütlerinin katkıları sağlanarak çevreye duyarlılık yaygınlaştırılacak, yapılan çalışmalara ilişkin aylık uygulama raporları Mayıs-Ekim ayları itibariyle İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne gönderilecektir.
Madde 5- Karayolları Şube Müdürlüğü: Havayı kirleten anız yangınları zaman zaman karayollarında görüşü azaltmakta bu durum trafik kazaları ile can ve mal kayıplarına neden olmaktadır. Karayolları Şube Müdürlüğünce, yol şevlerindeki otlar temizlenerek yanıcı materyal kaldırılacak. Yol kenarlarında, anız yangınlarının zararlarına ilişkin uyarıcı levhalar asılacaktır. -Alınan önlem ve duyurulara rağmen, anız yangınına sebep olanlar hakkında, yasal işlem yapılmak üzere, tutulan tutanak ve yangına ilişkin tüm deliller İl/ilçe Çevre ve Orman Müdürlüğü’ne gönderilecektir. Madde 6- İl Jandarma Komutanlığı ve İl Emniyet Müdürlüğü: Hasat öncesinde, hasat sırasında ve sonrasında kontrol ve devriye görevi artırılacaktır. Yangın vukuunda ve istenildiği takdirde yangın mükelleflerinin taşınması için araç ve personel yardımında bulunacaktır. Alınan önlem ve duyurulara rağmen, anız yangınına sebep olanlar hakkında, yasal işlem yapılmak üzere, tutulan tutanak ve yangına ilişkin tüm deliller İl/İlçe Çevre ve Orman Müdürlüğü’ne gönderilecektir. Madde 7-) İl Milli Eğitim Müdürlüğü: -Anız yangınlarının zararlı etkilerinin, çocuklarımız ve gençlerimiz tarafından daha iyi kavranabilmesi için, eğitim müfredatında yer ayıracaklardır, anız yangınları ve zararları konularında eğitim verilecektir. Yapılan çalışmalara ilişkin aylık uygulama raporları Mayıs-Ekim ayları itibariyle İl Tarım Müdürlüğü ile İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne gönderilecektir. Madde 😎 Orman İşletme Müdürlükleri ve Şeflikleri: Orman Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda anız yakılmasının yasak olduğu yerleşim birimindeki çiftçiler anız yakılması sonucu meydana gelebilecek orman yangınları konusunda bilgilendirilecek. Köy toplantıları şeklinde yapılacak bu bilgilendirmeye İl ve İlçe Tarım Müdürlükleri teknik elemanları da katılacaktır. Hasat öncesinde, hasat sırasında ve sonrasında yangın duyuruları yapılarak, denetimler artırılacak, yangına sebep olanlar hakkında yasal işlem yapılacaktır. İhbarlara acil müdahale ekipleri oluşturularak bu konuda yerel yönetim imkânları ve sivil toplum örgütlerinin katkıları sağlanarak ve çevreye duyarlılık yaygınlaştırılacak. Yangına hassas bölgelerde tarım alanları ile orman alanları arasında, yangını önleyecek şekilde greyderle şeritler açılacaktır. Alınan önlem ve duyurulara rağmen, anız yangınına sebep olanlar hakkında, anız yangınını orman alanına yakın 4 km. mesafede olması halinde 6831 sayılı Orman Kanununun ilgili hükümleri doğrultusunda cezai işlem uygulanacaktır. Anız yangınının, orman alanından 4 km. uzağında olması durumunda yasal işlem yapılmak üzere, tutulan tutanak ve yangına ilişkin tüm deliller İl/İlçe Çevre ve Orman Müdürlüğü’ne gönderilecektir. Madde-9-) Belediye Başkanlıkları: -Anız Yakılmasının Önlenmesine Yönelik İl Valiliğimizce yayınlanan bu Tebliği Mahalli Çevre Kurulu kararlarını kamuoyu ve konun ilgililerinin bilgilendirilmesi için ilan edecekler. Belediye mücavir alan sınırları içerisindeki anız yangınlarının söndürülmesi için itfaiye birimlerinin müdahalesini sağlayacaklardır. Madde-10-) Köy Muhtarlıkları: -Anız Yakılmasının Önlenmesine Yönelik İl Valiliğimizce yayınlanan bu Tebliği Mahalli Çevre Kurulu kararlarını kamuoyu ve konun ilgililerinin bilgilendirilmesi için ilan edecekler. Anız yangınlarına sebebiyet verenleri en kısa sürede belirleyerek, ivedilikle ilgili makamlara duyurulması sağlanacaktır. Madde 11-) İl Çevre ve Orman Müdürlüğü: -Hasat öncesinde, hasat sırasında ve sonrasında yangın duyuruları yapılarak, denetimler artırılacak, yangına sebep olanlar hakkında yasal işlem yapılacaktır. Anız yangınlarının önlenmesine ilişkin, ilgili Kurumlarla koordinasyon içinde çalışmalar yapılacaktır. -Yasaklara uymayanlar hakkında ilgili kurumlarca 2872 sayılı Çevre Kanunu ile bu Kanunda değişiklik öngören 5491 sayılı Kanun ve 6831 sayılı Orman Kanununun ilgili hükümleri doğrultusunda cezai işlem uygulanacaktır. -2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 20. maddesinde, kanuna aykırılık halinde uygulanacak idari para cezaları belirlenmiş olup 25 Aralık 2010 tarih ve 27796 sayılı resmi gazete yayınlanan 2011/1 no’lu tebliğde belirtilen ek 1 inci maddesinde aykırı olarak anız yakanlara her dekar için 28,47 TL idari para cezası verilir hükmü yer almaktadır. Anız yakma fiilinin orman ve sulak alanlara bitişik yerler ile meskûn mahallerde işlenmesi durumunda ceza beş kat artırılır.”hükmü uygulanacaktır. -Yapılan çalışmalara ilişkin aylık uygulama raporları Mayıs-Aralık ayları itibariyle İl Tarım Müdürlüğüne gönderilecektir. Madde 12-) İlimiz sınırları içerisinde, ikinci ürün ekilişi yapılmadığından, 2872 Sayılı Çevre Kanunu’ nun , Ek-1 Maddesinin (Ek: 26/4/2006 – 5491/23 md.) c bendinde “… ikinci ürün ekilen yörelerde valiliklerce hazırlanan eylem plânı çerçevesinde ve valiliklerin sorumluluğunda kontrollü anız yakmaya izin verilebilir.” açıklamasına rağmen kontrollü anız yakılmasına izin verilmeyecektir” denildi. Muş Ovası Gazetesi