Mem personeli etik eğitimi aldı

Milli Eğitim Müdürlüğü personeline ETİK eğitimi verildi. Turgut Karakış tarafından verilen eğitimin, yararlı geçtiği belirtildi. Halk Eğitimi Merkezinde verilen ETİK Eğitiminde: “
ETİK NEDİR
Etiğin anlamı, etik kuralların çağdaş kamu yönetimindeki rolü ve yeri
Etiğin Gelişimi, etik standartları geliştirmek için yaklaşımlar
Etik Ahlak arasındaki fark,Kamuda etik.
(UYGULAMA-KURUMUNUZDA EN ÖNEMLİ ETİK SORUNLAR)
ETİK MEVZUATI
Kamu Görevlileri Etik Kurulu Kurulması Hakkında Kanun,Etik Davranış İlkeleri ve Başvuru Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik,Yolsuzluğun Önlenmesi İçin Etik Projesi,Başbakanlık Genelgeleri,Diğer düzenlemeler.
ETİK SÖZLEŞMESİ
Etik Sözleşmesi içeriği,Etik sözleşmesinin uygulanması,MEB ETĠK KOMİSONU
Kamu Görevlileri Etik Kurulu ve Görevleri,MEB Etik Komisyonu kuruluş ve işleyişi
Etik Komisyonu çalışmaları.
KAMU GÖREVİ
Kamu Görevi nedir,Kamu Görevinin özelliği ve önemi,Kamu Görevlisinin davranış özellikleri,Kamu görevi ve etik,Etik bir yapı oluşturmak,Liderlik kalitesi,Kurumsal amacın açıklığı,Kurumun faaliyetleri ve kamuya karşı davranışlarının tutarlılığı,Saydamlık ve hesap verebilirliğe dayalı yönetim.
ETİK DAVRANIŞ İLKELERİ
Görevin yerine getirilmesinde kamu hizmeti bilinci,Halka hizmet bilinci
Hizmet standartlarına uyma,Amaç ve misyona bağlılık,Dürüstlük ve tarafsızlık,Saygınlık ve güven,Nezaket ve saygı,Yetkili makamlara bildirim,Çıkar çatışmasından kaçınma,Görev ve yetkilerin menfaat sağlamak amacıyla kullanılmaması,Hediye alma ve menfaat sağlama yasağı,Kamu malları ve kaynaklarının kullanımı,Savurganlıktan kaçınma,Bağlayıcı açıklamalar ve gerçek dışı beyan,Bilgi verme saydamlık ve katılımcılık,Yöneticilerin hesap verme sorumluluğu,Eski kamu görevlileriyle ilişkiler,Mal bildiriminde bulunma.
Etik Kurulu, kamu görevlilerinin görevlerini yürütürken uymaları gereken etik davranış ilkelerini hazırlayacağı yönetmeliklerle belirlemek, etik davranış ilkelerinin ihlal edildiği iddiasıyla re‟sen veya yapılacak başvurular üzerine gerekli inceleme ve araştırmayı yaparak sonucu ilgili makamlara bildirmek, kamuda etik kültürünü yerleştirmek üzere çalışmalar yapmak veya yaptırmak ve bu konuda yapılacak çalışmalara destek olmakla görevli ve yetkilidir.
Etik komisyonları, tüm kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarında, üst yöneticinin görevlendirmesi ile bir tepe yöneticisi (Bakanlık ve Müsteşarlıklarda Müsteşar Yardımcısı, Bağımsız Başkanlıklarda, Bağımsız İdari Otoritelerde ve Kamu Kurumu Niteliğinde Meslek Kuruluşlarında Başkan Yardımcısı, Bağımsız Genel Müdürlüklerde Genel Müdür Yardımcısı, İllerde Vali Yardımcısı, Belediyelerde Belediye Başkan Yardımcısı, İlçelerde Kaymakam gibi) başkanlığında diğer ilgili birimlerden (Teftiş Kurulu Başkanlığı, İç Denetim Birimi Başkanlığı, Personel Dairesi Başkanlığı, Eğitim Dairesi Başkanlığı, Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı v.d.) üyelerin görevlendirilmesi ile oluşturulmuştur.
Temel görevleri;kurumlarında etik kültürünü yerleştirmek ve geliştirmek,personele etik davranış ilkeleri konusunda karşılaştıkları sorunlar ile ilgili olarak tavsiyelerde bulunmak,
kurumlarındaki etik sorunları belirlemeye yönelik çalışmalar yapmak olarak belirlenmiştir.
Etik Komisyonları; etik davranış ilkelerinin personele tanıtılması ve benimsetilmesine yönelik bilgilendirme ve bilinçlendirme toplantılarının yapılması, Kamu Görevlileri Etik Kurulu ile işbirliği içerisinde kurumsal mesleki etik ilkelerin tespit edilmesi, hizmet içi eğitim programlarına ve görevde yükselme eğitim ve sınavları ile personel alımına yönelik sınav konularına etik ilkelerin eklenmesi ve uygulamasının gözetilmesi, “Kurumsal Etik Eğitimi Stratejisi”nin hazırlanması ile uygulanmasının koordinasyonu, kurumlarının yürüttüğü hizmetler açısından, merkez ve taşra teşkilatlarından üst düzey personelin katılımı etik sorun alanlarının tespit edilmesine yönelik çalıştayların düzenlenmesi gibi faaliyetlerde bulunmuşlardır.
 
.KAMU GÖREVi
 Kamu görevi nedir
Toplumun tümüne sürekli, düzenli, eşitlik ilkelerine göre kamu kuruluşlarının ya kendisinin (kamu malları kullanılarak, kamu personeli aracılığı ile) ya da sorumlu kamu kuruluşunun izni ile gördürdüğü hizmetlere denir .
Kamu hizmeti, kamu yararına yönelik olarak ya doğrudan kamu kurumları tarafından ya da kamu kurumlarının denetimi ve gözetimi altında özel kişilerce yürütülen/sunulan ortak nitelikteki mal ve hizmetlerden meydana gelir.
KAMU GÖREVLİLERİNİN GÖREV VE SORUMLULUKLARI
Kamu görevlileri, kamu hizmetlerinin yerine getirilmesinde; halkın günlük yaşamını kolaylaştırmayı, ihtiyaçlarını en etkin, hızlı ve verimli biçimde karşılamayı, hizmet kalitesini yükseltmeyi, halkın memnuniyetini artırmayı, hizmetten yararlananların ihtiyacına ve hizmetlerin sonucuna odaklı olmayı hedeflerler.
Kamu görevlisi,kamu adına,kamu yararı için,kamunun verdiği yetkilerle iş görür.Kamu hizmetinin,“kamu yararı”,“kamu finansmanı”,“kamunun denetimi ve gözetimi”gibi unsurları, onu yürüten kamu görevlilerinin, karar alırken ve görevlerini yaparken daha dikkatli davranmalarını zorunlu hale getirmektedir.
Kamu görevlilerini diğerlerinden ayıran en önemli faktör, kamu yararını esas alan ve halka karşı sorumluluk taşıyan demokratik bir idarede çalışıyor olmalarıdır.
Toplum veya devlet bizden etik davranmamızı istediği için mi etiği önemsiyoruz?
Yoksa etik davranmak, kişinin kendisi olması, kendinin efendisi olması mıdır?
En basit anlamıyla, “kamu görevlilerinin kamusal işleri yerine getirirken tarafsızlık, nesnellik ve dürüstlük ilkeleri çerçevesinde bulundukları makamı kişisel, özel, maddi veya partizan bir kazanç için kullanmaktan çekindikleri bir yönetim anlayışı”nı ifade eder.
Başka bir ifadeyle, “etik ilke ve değerlere dayanan ve işleyişinde bu ilke ve değerlere işlerlik kazandıran yönetim” biçim ve anlayışıdır.
Bir kamu kuruluşunda yapılan işlerin bütün yönlerine nüfuz eden etik duyarlık ve bilinç yaratmaya yönelik olarak kamu yöneticilerinin yaptığı sistemli ve tutarlı eylemlerin tümüne “etik yönetimi” adı verilir.Kamu‟da etik yönetiminde iki temel yaklaşım mevcuttur:
Uymaya Dayalı Etik Yönetimi (compliance based ethics management),Dürüstlüğe Dayalı Etik Yönetimi (integrity based ethics management),Kamu Görevlisi, dürüst, tarafsız, vicdanlı, adil ve haktanır olması ve politik olarak tarafsız, sadece kamu çıkarına yönelik hareket etmesi ve ilişkili olduğu herkese nezaketle yaklaşması beklenir. Kamu görevlisi, kendi özel çıkarlarının kemu görevini etkilemesine veya etkiliyor gibi gözükmesine müsaade etmemeli veya bu pozisyondan haksız bir fayda sağlamamalıdır.
Kamu görevi ve etik
Kamu hizmetleri, genel olarak karşılığı yasalarla belirlenen vergilendirme ya da kamu gelirleri şeklinde toplanan tüm mal ve hizmetleri ifade eder. Bu tanım, kamu görevlilerinin çalışmalarının her anında başkalarının parasıyla ilgili bir görev yaptıkları anlamına gelir. Bu nedenle, kamu görevlilerinin görevlerini yerine getirirken ve kamu kaynaklarını kullanırken etik ilkelere daha fazla uyma yükümlülükleri bulunduğu görüşüne önem verilir.
Kamu görevinin gerektirdiği bu konumları ve aşağıda yer alan Birleşmiş Milletler Kamu Görevlileri İçin Uluslar arası Davranış Kuralları (1996) belgesinde tanımlandığı gibi, kamu görevlilerinin, her zaman sorumluluk içinde, görevlerinin gerektirdiği ilkelere bağlı kalarak, yüksek kamusal ve kişisel standartlar içinde davranmalarını gerektirmektedir. Özellikle, kamu görevlilerinden, her zaman kamu yararı düşüncesiyle ve kamu yararına çalışmaları beklenir. Kamu görevlileri, aynı zamanda, kamu yönetiminde bütünlüğün sağlanması için kamu güveninin sağlanıp sürdürülmesi ve hizmet ettikleri toplumun ortak yararlarının geliştirilmesi sorumluluğuna da sahiptirler.
OECD’ye göre, etik altyapının 8 temel unsuru bulunmaktadır:
Etkili yasal çerçeve,Siyasal kararlılık,Etkili hesap verme mekanizmaları,Uygulanabilir davranış kuralları,Mesleki sosyalleşme mekanizmaları,Kamu yönetiminde uygun çalışma koşulları,Etik konusunda koordinasyon sağlayan bir kuruluşun varlığı,Kamu görevlilerini denetleyen etkin bir sivil toplumun varlığı,Bu etik altyapı unsurları (sert ve yumuşak türde önlemler) aynı zamanda, Türkiye için de rehber olabilecek “etik önlemler” olarak adlandırılabilirler .
Günümüz koşullarında devletin rolü ne olacaktır? Devletin temel rolü yönetmektir. Bu süreçte kamu hizmetlerinin sağlanması devletin en önemli aracıdır. Bir çok kamu hizmetinin özelleştiği günümüzde kamu hizmetlerinin yürütülmesi ve koordinasyonunda devletin daha da önemli bir rolü bulunmaktadır.
Geleneksel anlayışta kamu yönetiminin bir parçası olarak “verilen görevleri” yerine getiren kamu görevlilerinin tanımı da değişmektedir. Kamu görevlileri öncelikle birer vatandaştır. Saydamlık ve açıklık ilkeleri çerçevesinde onların da düşünce özgürlüğünden yararlanarak görev alanlarında karar alma sürecini daha fazla etkilemeleri beklenmektedir. Kamu görevlileri aynı zamanda birer çalışandır. Kendi yaşamlarını idame ettirmek üzere çalışırlar. Bu bağlamda etik konularda yapılacak her girişimin bu doğal gereksinime tabi olacaktır.
Kamu görevlileri aynı zamanda insandır. Etik davranış kurallarının ya da hukuk kurallarının ihlalinde esas olan kamu görevlisine yönelik olmaktan ziyade insana yönelik ihlallerdir. Kamu görevlileri sokaktaki vatandaştan ne az ne de daha çok insandır.
Dürüstlük, adil davranma ve eşitlik ilkelerini risk ederek sadece maliyetlerin hesaba katıldığı bir toplumda geleneksel değerlerin varlığını sürdüremeyeceği açıktır. Kamu görevlileri küresel ekonomik sürecin “kanun” ve “alışkanlıklarına” karşı duracak bir etik ve ahlaki değerle yetiştirilmemişlerdir. Yeni yöneticilik anlayışı içerisinde gelişen girişimci kamu görevlisi modeli sadece “iş” üzerinde yoğunlaşarak; meşruiyet, güven ve inanılırlık konularında sorunlarla karşılaşmaktadır.
Vatandaşın karar alma ve uygulama sürecinde rolü ne olmalıdır? Öncelikle vatandaş bir kamu görevlisi değildir. Yetenek, yetki ve sorumluluk çerçevesinde vatandaşı kamu görevlisinin düzeyine çıkarmak vatandaşı aynı gücü kullanır hale getirmektir. O halde vatandaşı kim denetleyecek ve vatandaşı vatandaşa karşı kim koruyacak? Bu konuda özel kural ve yaptırımlar geliştirmek hem toplumu bir bütün olarak korumak hem de vatandaşı keyfilik ve kötü kullanmaya karşı koruyacaktır. Her şeyden önemlisi bir kamu görevlisi doğal olarak ve kanun gereği kamu yararına hizmet eder. Vatandaş ise kendi menfaatini korur. Vatandaşın karar alma sürecine katılması bürokrasiyi küçültmek ve devleti bağımlı hale getirmek amaçlarını içermez. Bu bağlamda, yetkilerin devri ya da yeni yetkilerin verilmesi ve yaptırımlar gibi konularında kıstaslar geliştirilmesi ve bunların kim tarafından uygulanacağının belirlenmesi gerekir. Vatandaşın kendi menfaatlerine yönelik olarak sürece katılmasını sağlamak doğru olmayacaktır.
ETiK DAVRANIŞ  İLLKELERİ
Görevin yerine getirilmesinde kamu hizmeti bilinci,Halka hizmet bilinci,Hizmet standartlarına uyma,Amaç ve misyona bağlılık,Dürüstlük ve tarafsızlık,Saygınlık ve güven,Nezaket ve saygı,Yetkili makamlara bildirim,Çıkar çatışmasından kaçınma
Görev ve yetkilerin menfaat sağlamak amacıyla kullanılmaması,Hediye alma ve menfaat sağlama yasağı,Kamu malları ve kaynaklarının kullanımı,Savurganlıktan kaçınma,Bağlayıcı açıklamalar ve gerçek dışı beyan,Bilgi verme saydamlık ve katılımcılık
Yöneticilerin hesap verme sorumluluğu,Eski kamu görevlileriyle ilişkiler,Mal bildiriminde bulunma,
MESLEKİ ETİK
Yönetim etiği yönetsel kararların verilmesinde tutarlı, tarafsız ve gerçeklere dayalı olmayı; bireylerin varlık ve bütünlüğüne saygıyı; herkes için en iyi olacak eylemlerin seçilmesini ve eylemlerde adalet, eşitlik, tarafsızlık, dürüstlük, sorumluluk, saygı, açıklık, sevgi, demokrasi, hoşgörü vb. gibi evrensel değerleri temel almayı sağlayan, yöneticilere eylemlerinde yol gösteren davranış ilkeleridir.
Bu nedenle eğitim yöneticilerinin, görevlerini yerine getirirken, yasa ve politikalar kadar mesleki etik, eğitim yöneticiliği, eğitim alanındaki öğretmenlik, psikolojik danışmanlık, deneticilik gibi meslek alanlarına benzer şekilde özel uzmanlık bilgi ve becerilerini gerektirmektedir.
Eğitim kurumları, insan merkezli ve hizmet üretilen kurumlardır. İnsan ve hizmetin ağırlıklı olduğu bu kurumların yönetiminde iyi, uygun, tutarlı kararlara varılabilmesi, eğitim yöneticisinin yönetime ilişkin bilgi ve beceriler kadar, insanlar hakkındaki görüş ve beklentileri ile sahip olduğu iyi, doğru ve güzel anlayışı ile de ilgilidir.
Yolsuzluğun Önlenmesi İçin Etik Projesi kapsamında yapılan araştırmalar
Başbakanlık Kamu Görevlileri Etik Kurulu ile Avrupa Konseyi ve Avrupa Komisyonu tarafından ortak yürütülmekte olan “Türkiye de Yolsuzluğun Önlenmesi için Etik Projesi” kapsamında 10 akademik araştırma yaptırılmıştır.
Araştırma çalışmalarının amacı kamu sektöründe etik uygulamaların geliştirilmesi ile ilgili çeşitli konularda, reformu teşvik eden/reforma engel olan faktörler, reform sürecine dahil olan kurumlar ile basın ve sivil toplumun rolü hakkında daha kapsamlı bir anlayış geliştirmektir. Araştırma sonuçlarından; Etik Kurulu, kurumların Etik Komisyonları ile diğer kamu, özel sektör ve sivil toplum kurum ve kuruluşları tarafından gelecekte yapılacak çalışmalara veri sağlamakta yararlanılacaktır.
Yapılan araştırmada kamu yönetiminde etik konusu toplumsal yapı ve kültür çerçevesinde incelenmiştir. Etik algısının toplumsal yapıdan bağımsız gelişemiyeceği, kültürün etik yapısı ve Türk kamu yönetimindeki etik algısı arasındaki ilişki analiz edilmiştir. Yapılan analizler, “Demokrasi, Saygınlık, ve Güven boyutu” altında değerlendirilen kamu yönetimi etik ilkelerinden bilgi verme, saydamlık ve katılımcılık, saygınlık ve güven ilkelerinin benimsenme düzeyinin genç katılımcılarda yetişkinlere oranla daha yüksek olduğunu göstermiştir. Bu sonuç yönetim yapısında meydana gelen küresel değişimlerin Türk toplum yapısına da yansıdığını, özellikle gençlerin demokratik ve katılımcı yönetim beklentisi içinde olduklarını göstermektedir. Bunun yanı sıra gençlerde “Adalet ve Sorumluluk” boyutunun benimsenme düzeyi diğer boyutlara göre daha düşüktür. Bu sonuç adalet ve sorumluluk boyutunun benimsenmesinin yaşanılan deneyimle ve alınan eğitimle de ilişkili olduğunu göstermektedir.
Araştırma sonucunda ortaya konulan öneriler:
Etik ilkelere aykırı davranışların ortadan kaldırılabilmesi için devletin kurumsal yapısının yeniden düzenlenmesi gerekir.
Bu çalışmada toplumun etik ilkeleri benimseme düzeyinin düşük olduğu görülmüştür.
Bu çalışmada toplumun etik ilkeleri benimseme düzeyinin düşük olmasının diğer bir nedeni de kamu kurumlarına güvensizliktir. Toplumun kamu kurumlarına güvenini artırmak için:
Etik ile ilgili iyi uygulamalar medyadan ve kurumların internet sitelerinden faydalanarak kamu oyuna duyurulmalıdır.
Kötü uygulamaların hukuki takibi yapılarak sonuçları medyadan ve kurumların internet sitelerinden faydalanarak kamuoyuna duyurulmalıdır.
Toplum araştırmasında eğitim düzeyi artarken etik ilkeleri benimseme düzeyi de artmış ancak öğrenci araştırmasında tam tersi bir durum ortaya çıkmıştır. Mevcut eğitim sisteminin etik ilkelerin oluşmasında ve benimsenmesinde yeterli olmadığı sonucu çıkarılmaktadır. Öğrencilere etik ilkelerin benimsetilmesi için gerekli çalıĢmalar yapılmalıdır.
Toplumun etik ilkeleri benimsemesinde medya ve sivil toplum örgütlerinin katkısı artırılmalıdır” anlatıldı. Muş Ovası Gazetesi